今年前十個(gè)月，京津冀三地PM2.5累計(jì)平均濃度同比下降幅度都超過兩成，讓環(huán)保人員誤以為局勢(shì)較為樂觀，治理空氣污染沒那么難，但這中間氣候因素?zé)o法忽視。
    廣場(chǎng)舞愛好者們于重霾天在公園跳舞的照片被戲稱為真實(shí)版“寂靜嶺”；一段配樂為86版《西游記》片頭曲的小視頻，拍攝對(duì)象只是霧霾環(huán)繞中的高樓，就被網(wǎng)友們點(diǎn)評(píng)為“感覺齊天大圣要出來了”。11月30日晚開始，飽受重霾天困擾的民眾開始了新一輪的“霾”中作樂。
從11月27日開始，北京遭遇了今年以來最嚴(yán)重的污染過程。北京環(huán)保局通報(bào)，11月26日18時(shí)至27日18時(shí)，PM2.5（細(xì)顆粒物）濃度從46微克/立方米躍升至286微克/立方米，空氣質(zhì)量由2級(jí)良直接跨四級(jí)躍升為6級(jí)嚴(yán)重污染；11月30日6時(shí)起，PM2.5濃度濃度從57微克/立方米上升至18時(shí)的526微克/立方米，12小時(shí)內(nèi)增長(zhǎng)近10倍。
    最嚴(yán)重的情況發(fā)生在11月30日下午，北京中心城區(qū)維持500微克/立方米左右的高污染濃度，而南部地區(qū)部分站點(diǎn)則出現(xiàn)超過900微克/立方米的極端峰值污染濃度。
    此次重霾天氣并不限于北京。國(guó)家環(huán)保部11月30日向媒體通報(bào)，截至11月30日17時(shí)，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)重度及以上的城市數(shù)量為37個(gè)。
而且，這種重污染天氣還在持續(xù)。中央氣象臺(tái)12月1日18時(shí)發(fā)布霾橙色預(yù)警稱：“預(yù)計(jì)今天夜間，北京、天津、河北中南部、河南東北部、山東西北部和西南部、安徽北部、江蘇西北部和西南部等地有中度霾，其中，北京南部、天津北部、河北南部、山東西北部的部分地區(qū)有重度霾?！辈贿^幸好，因天氣條件改善，12月2日重度霾的情況可能會(huì)得到改觀。
對(duì)于此次重污染的形成，北京市環(huán)保局表示主要原因在于特殊的氣候背景和極端的氣象條件、區(qū)域內(nèi)燃煤、機(jī)動(dòng)車等污染源排放以及區(qū)域性污染輸送進(jìn)一步加重了北京市的污染水平。
     而對(duì)于如何治理，環(huán)保專家表示，最根本的方法是抱著“傷筋動(dòng)骨、壯士斷腕”的決心，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型動(dòng)大手術(shù)，從根本上改變才能達(dá)成減少空氣污染、改善空氣質(zhì)量的目標(biāo)。
燃煤仍是主要的污染源排放因素
        北京市環(huán)保局分析，本次重污染的主要污染源排放因素仍是燃煤、機(jī)動(dòng)車等。進(jìn)入采暖期后，燃煤污染排放明顯增加，特別是前期的降雪降溫過程，導(dǎo)致區(qū)域燃煤采暖消耗量大幅增加。同時(shí)，靜穩(wěn)低能見度天氣條件下，道路擁堵加劇，燃油效率降低，機(jī)動(dòng)車污染排放也顯著增加。此外，持續(xù)的高濕靜穩(wěn)氣象條件，利于氣態(tài)污染物向顆粒物的轉(zhuǎn)化，以及顆粒物的吸濕增長(zhǎng)等，這都加重了PM2.5的濃度水平。
河北省環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)馮海波也認(rèn)為，這次重污染天氣的產(chǎn)生有多種原因，天氣因素是外因，污染排放是內(nèi)因，內(nèi)外因素相輔相成，共同起作用。
燃煤成為重污染天氣的主要污染源排放因素似乎并不令人驚訝。就在11月20日，環(huán)保部通報(bào)了京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤潔凈化工作的督查情況。督查發(fā)現(xiàn)，京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤煤質(zhì)管控仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，如不持續(xù)加大工作力度，將對(duì)冬春季大氣污染防治產(chǎn)生不利影響。
主要問題有：煤質(zhì)超標(biāo)情況仍然較多，北京市超標(biāo)率為22.2%；天津市超標(biāo)率為26.7%；河北省4市平均超標(biāo)率為37.5%；部分售煤網(wǎng)點(diǎn)仍不規(guī)范，抽查的185家售煤網(wǎng)點(diǎn)中約四成屬無名網(wǎng)點(diǎn)；部分縣（區(qū)）在售散煤煤質(zhì)較差，抽查的售煤點(diǎn)煤樣中，全硫均值高達(dá)1.45%，灰分均值接近30%；集中供熱站煤質(zhì)管控仍待加強(qiáng)，隨機(jī)抽查的10家集中供熱企業(yè)，7家儲(chǔ)煤煤質(zhì)沒有達(dá)到非電工業(yè)用煤標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)上，國(guó)家并非無動(dòng)于衷。2014年11月6日，國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等七部委聯(lián)合發(fā)布《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》，規(guī)劃到2018年，推廣高效鍋爐50萬噸，市場(chǎng)占有率提高到40%；淘汰落后燃煤鍋爐40萬噸，完成節(jié)能改造40萬噸，提高燃煤工業(yè)鍋爐運(yùn)營(yíng)效率6個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)劃節(jié)約4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；減排100萬噸煙塵、128萬噸二氧化硫、24萬噸氮氧化    物。
北京市控制燃煤污染則更為嚴(yán)格。北京八城區(qū)的四家燃煤電廠中，國(guó)華（北京）熱電廠、京能石景山熱電廠和大唐高井熱電廠已經(jīng)關(guān)停，華能（北京）熱電廠將于2016年關(guān)停。
        但在環(huán)保NGO綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任董連賽看來，污染治理歸根結(jié)底還是整個(gè)煤炭消費(fèi)總量的問題?！懊嘿|(zhì)、清潔煤技術(shù)等手段只是一小部分。解決空氣污染問題，還是要從煤炭消費(fèi)總量控制的角度思考?！彼f，“污染減排只是把污染程度降    低，沒有根本性的解決污染問題。”
河北省環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)馮海波認(rèn)為，治理污染關(guān)鍵在于“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要?jiǎng)哟笫中g(shù)”，“沒有‘傷筋動(dòng)骨、壯士斷腕’的決心無法做到”。
他表示，此次重污染天氣給了環(huán)保人員“當(dāng)頭一棒”。今年前十個(gè)月，京津冀三地PM2.5累計(jì)平均濃度同比下降幅度都超過兩成，讓環(huán)保人員誤以為局勢(shì)較為樂觀，治理空氣污染沒那么難，但這中間氣候因素?zé)o法忽視。
“現(xiàn)在來看，還是必須從根本上改變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，才能減少空氣污染、改善空氣質(zhì)量?！瘪T海波說。
區(qū)域污染特點(diǎn)突出
        在此次重污染天氣中，區(qū)域污染特點(diǎn)明顯。根據(jù)環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍的觀察，這次重霾天氣，呈現(xiàn)比較顯著的區(qū)域傳輸特點(diǎn)。
         北京市環(huán)保局也分析稱，此次重污染是在華北地區(qū)大范圍持續(xù)性重污染的背景下發(fā)生的，京津冀、山東、山西、河南等地區(qū)普遍出現(xiàn)嚴(yán)重污染，污染物在區(qū)域內(nèi)積累、滯留，并隨風(fēng)場(chǎng)變化互相傳輸影響。
“這次重污染事件屬于區(qū)域污染，要從區(qū)域視角看待，尋找污染源頭，推動(dòng)污染減排?！瘪R軍稱，以往很多城市做污染解析更多的是從城市內(nèi)部尋找污染源頭，在這些城市看來，城市內(nèi)部污染源的影響大于周邊城市對(duì)它的影響。而實(shí)際上，部分城市受周邊城市污染的影響更重。
“城市之間互相影響意味著區(qū)域內(nèi)的城市只從內(nèi)部尋找污染原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。污染源分析必須從區(qū)域視角尋找源頭，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控才有可能真正解決問題?！瘪R軍表示。
         此次重霾天氣區(qū)域特點(diǎn)顯著，因此部分環(huán)保人士建議在治理上可以采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的辦法。對(duì)此，馬軍認(rèn)為，目前城市自身污染源控制都很困難，區(qū)域間治理并不容易。在他看來，聯(lián)防聯(lián)控需要城市間相互信任相互協(xié)作，而目前“區(qū)域內(nèi)城市可以先做好當(dāng)?shù)匚廴酒髽I(yè)的排放信息公開，這是城市之間建立信任的基礎(chǔ)”。

       馮海波也表示，現(xiàn)階段各城市能治理好當(dāng)?shù)匚廴静攀亲罨镜淖龇??！氨本⑻旖?、河北也好，其他地區(qū)也好，各自做好當(dāng)?shù)氐氖?，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該采取應(yīng)急措施的采取應(yīng)急措施，能夠落實(shí)好這些，就是最基本的?！?/strong>